主题：社保基金预算“账本”首次亮相

涵盖9项保险基金、约2.6万亿元收入规模的全国社保基金预算将第一次提交全国人大审议，这意味着18年前《预算法实施条例》中规定的复式预算终得以实现。

2013年两会中，神秘的社保基金预算面纱将被撩开，接受老百姓的品头论足。按照南开大学经济学院财政系教授马蔡琛的话说，正式编制社保基金预算，是兑现当年的承诺，可以较为完整地呈现政府的收入。

2013年两会中，神秘的社保基金预算面纱将被撩开，接受老百姓的品头论足。按照南开大学经济学院财政系教授马蔡琛的话说，正式编制社保基金预算，是兑现当年的承诺，可以较为完整地呈现政府的收入。

收支现状

根据2011年8月国务院第168次常务会议做出的决定，自2013年开始，全国社会保险基金预算上报全国人大，各级社会保险基金预算也要向本级人大报告。

而各省市均试行编制社会保险基金预算则始于2010年1月2日的《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（以下简称“《意见》”）。

《意见》凸显了社保基金预算的敏感性，比如，它包含了“专款专用，不得挤占或挪作他用”、“收支平衡，留有结余”等几项原则。同时也规定，社保基金预算须单独编报，与公共财政预算、国有资本经营预算相对独立。社保基金不能用于平衡公共财政预算，但公共财政预算可补助社保基金。

据悉，重庆、安徽、浙江、广西等少数省市区已将2013年社保基金预算提交省级人大审议，但其他绝大部分省市仍未将社保基金预算提交省级人大审议。

那么，具体而言，全国企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、居民社会养老保险、居民基本医疗保险基金（统称“社保基金”）的收支现状如何？

这些数据昭示了社保基金规模不断扩大的趋势。比如，2011年，城镇5项社会保险基金总收入、总支出和累计结余规模分别达到2.4万亿元、1.81万亿元和2.9万亿元，分别比2001年增长6.7倍、5.5倍和16.8倍。

这其中，企业职工基本养老保险基金2011年收入15435亿元，环比增加3240亿元，增长27%，完成预算的121%；当年收支结余4032亿元，年末滚存结余18341亿元。